為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見>的通知》、中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<2011年“小金庫”專項治理工作實施方案>的通知》和省市相關(guān)文件要求,結(jié)合我校實際,決定開展“小金庫”專項治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)我校“小金庫”治理工作,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,全面深入推進(jìn)我校“小金庫”專項治理工作。建立健全長效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成本次專項治理工作任務(wù),取得“小金庫”專項治理的實際成效。
三、治理內(nèi)容
凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入計劃財務(wù)的各種收入及其形成的資產(chǎn),均納入專項治理內(nèi)容。重點關(guān)注以下內(nèi)容:
1、隱匿合法收入設(shè)立“小金庫”。利用學(xué)校資源取得的,包括培訓(xùn)費,房屋、場地、設(shè)備租賃費等收入;對外開展培訓(xùn)、服務(wù)等取得的收入;與外單位聯(lián)合辦學(xué)取得的收入公款私存,沒有納入計劃財務(wù)統(tǒng)一核算。
2、違規(guī)收費設(shè)立“小金庫”。未經(jīng)批準(zhǔn),私立收費項目或在允許收費的項目中附加收費內(nèi)容,變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)以及亂收罰沒款、賠償金、押金等。
3、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”。以會議費、培訓(xùn)費,虛列利息支出、手續(xù)費、虛假理賠等套取資金。
4、其他形式設(shè)立“小金庫”。如:以非法票據(jù)、虛假業(yè)務(wù)的形式騙取資余等。
四、時間步驟
此次專項治理工作時間從《方案》下發(fā)之日開始至2011年11月底結(jié)束,分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機(jī)制建設(shè)四個步驟進(jìn)行。
(一)全面復(fù)查
各部門、科室組織自查自糾“回頭看”,并落實承諾制。要在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行承諾,接受學(xué)校和廣大師生監(jiān)督。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。自查工作結(jié)束后,各部門、科室負(fù)責(zé)人簽署《安慶市紡織技工學(xué)校“小金庫”專項治理工作責(zé)任承諾書》。
(二)督導(dǎo)抽查
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,校“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展督導(dǎo)抽查,梳理分析近年來治理工作中反映出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
(三)整改落實
對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要分析產(chǎn)生問題的原因,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
對于違法違規(guī)問題將嚴(yán)肅處理,及時上報主管部門。
五、注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制
要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā)進(jìn)一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制,切實加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗,建立健全長效機(jī)制。要結(jié)合實際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約、制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)等相結(jié)合,切實擴(kuò)大治理工作成效。
二O 一一年十月二十五日