技師院字（2014）4號(hào)

安慶技師學(xué)院關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)市人社局黨組的統(tǒng)一部署，決定開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱教育實(shí)踐活動(dòng)）。為保證教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得成效，結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共安慶市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（慶發(fā)[2014]1號(hào)）和劉克勝局長(zhǎng)在人社系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上講話精神，把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，做到“五個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范；突出聚焦“四風(fēng)”、解決問題；突出敞開大門、群眾參與；突出分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)；突出上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場(chǎng)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，實(shí)現(xiàn)學(xué)院又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以補(bǔ)精神之鈣、履為民之責(zé)、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、固服務(wù)之基、立為民之制為重點(diǎn)，著力解決“四風(fēng)”突出問題, 推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，推動(dòng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立；著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推動(dòng)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，確保取得教職工和服務(wù)對(duì)象滿意的實(shí)效。全力推進(jìn)學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保學(xué)院工作“四不出”：即學(xué)院不出重大事件，工作不出曝光事件，服務(wù)對(duì)象不出極端事件，干部職工不出查處案件。

一是在思想上落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。堅(jiān)持以人為本、人民至上，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)；堅(jiān)持自我教育、自我完善、觸及靈魂，大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，凈化生活圈、社交圈，自覺約束個(gè)人行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變能力。

二是在作風(fēng)上著力解決突出問題。教育引導(dǎo)全體黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)形式主義，端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；教育引導(dǎo)全體黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督；教育引導(dǎo)全體黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)享樂主義，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；教育引導(dǎo)全體黨員、干部堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

三是在工作上著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，統(tǒng)籌兼顧、精心安排，使活動(dòng)與各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，與日常業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，在教育教學(xué)、培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、績(jī)效考核和工資收入分配等方面，推進(jìn)一些重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的解決，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)能力和教育教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。

三、方法步驟

根據(jù)市局部署要求，我院的教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年 2月開始至8月結(jié)束。首先是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子先啟動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，然后各部門陸續(xù)開展。堅(jiān)持教育和實(shí)踐“兩手抓，兩手都要硬”，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題“兩個(gè)基礎(chǔ)”，抓住整改落實(shí)和建章立制“兩個(gè)關(guān)鍵”，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把解決問題貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。時(shí)間安排：2月10日-4月30日，重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．進(jìn)行動(dòng)員部署。與市局活動(dòng)辦協(xié)商，定于2月19日召開學(xué)院黨員干部動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)中央、省委市委人社局會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，并由市局分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員講話，布置安排開展全院教育實(shí)踐活動(dòng)。

2．開展學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流討論、個(gè)人自學(xué)等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述選編》等教材。開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，做到“白天走訪講、晚上讀寫想”。開展“四個(gè)一活動(dòng)”，即“組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育”。集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于一周，學(xué)習(xí)要本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則，合理安排，注重實(shí)效。

3．廣泛征求意見。一是開展專項(xiàng)調(diào)查。聽“四風(fēng)”反映，了解突出問題；二是開展大走訪。走近基層職工，走近教育服務(wù)對(duì)象，了解他們想什么、盼什么、怨什么，需要學(xué)院解決什么、改進(jìn)什么；三是“開門納諫”，廣泛征求意見。召開各類座談會(huì)，聽取基層職工、教育服務(wù)對(duì)象、離退休老同志的意見；四是廣泛收集意見建議。通過個(gè)別訪談、寄發(fā)征求意見函、設(shè)置教育實(shí)踐活動(dòng)意見箱，征求相關(guān)工作部門及社會(huì)各界干部群眾的意見建議。將征求聽取的意見建議原汁原味、分門別類梳理匯總，提交相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真分析，切實(shí)找出差距、明確方向，研究制定立言立改立行的辦法和措施，深化和提升學(xué)習(xí)教育效果。

（二）查擺問題、開展批評(píng)。時(shí)間安排：5月1日至6月30日，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，黨員干部把自己擺進(jìn)擺正，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

1．開展“四對(duì)照四查找”活動(dòng)。對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及省市局有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)照群眾反映的意見建議，對(duì)照上級(jí)黨組織和局活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組點(diǎn)明提醒的情況，對(duì)照正反兩方面的典型，查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，查找損害群眾利益的敏感問題，查找直接聯(lián)系和服務(wù)群眾能力等方面問題。通過活動(dòng)和檢查，找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。

2．認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，對(duì)貫徹落實(shí)中央和省委市委市局相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行總結(jié)，撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)情況等要作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子和部門黨員干部對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及負(fù)責(zé)人對(duì)照檢查材料經(jīng)市局活動(dòng)辦審閱后報(bào)市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查材料報(bào)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人審核，部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)照檢查材料報(bào)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

3．開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。學(xué)院召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，各黨支部（部門）召開組織生活會(huì)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)參加所分管部門的民主生活會(huì)，以一名普通黨員的身份參加所在支部的活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我對(duì)照檢查。會(huì)前，要普遍開展談心交心。結(jié)合民主評(píng)議意見，黨組書記（院長(zhǎng)）與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，在重要的問題上形成共識(shí)。班子成員與分管部門之間、各支部（部門）書記（負(fù)責(zé)人）與本部門黨員干部之間也要開展談心活動(dòng)。會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，采取“一人談、大家?guī)?rdquo;的方式，即揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，切實(shí)做到“臉上火辣辣、心里熱乎乎”。會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況。

（三）整改落實(shí)、建章立制。時(shí)間安排：7月1日至8月31日，重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的突出問題，提出解決對(duì)策，制定整改方案，進(jìn)行集中整治。注重從體制機(jī)制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行為。

1．上下聯(lián)動(dòng)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事抓起、從群眾最不滿意的事改起，大有大改，小有小改，即知即改，立行立改。抓住重點(diǎn)問題，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有承諾的“四有”要求，制定整改任務(wù)責(zé)任書、計(jì)劃時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。整改方案征求市局活動(dòng)辦意見后及時(shí)報(bào)市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央和省委市委市局確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益等行為，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。各部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害職工和教育服務(wù)對(duì)象利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。

3．正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

4．惠民便民。圍繞職工和教育服務(wù)對(duì)象關(guān)心的學(xué)院熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各部門通過創(chuàng)新工作舉措和優(yōu)化辦事流程，進(jìn)一步提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)加以解決，實(shí)惠予民。開展群眾評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動(dòng)，以學(xué)院窗口部門創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹立服務(wù)群眾的典型，以典型引路，進(jìn)一步優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，樹形象贏口碑。

5．健全制度。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化制度執(zhí)行，進(jìn)一步提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

在教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，對(duì)全院教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，請(qǐng)市局活動(dòng)辦對(duì)我院開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出評(píng)價(jià)意見，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，并形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立安慶技師學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和工作樞紐作用，及時(shí)了解掌握教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的工作分工，深入所分管部門，指導(dǎo)開展教育實(shí)踐活動(dòng)并進(jìn)行督促檢查，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分運(yùn)用學(xué)院網(wǎng)站，重視發(fā)揮手機(jī)短信平臺(tái)和微信群等新興媒體作用，及時(shí)宣傳中央、省委市委、市局黨組的決策部署和學(xué)院的活動(dòng)安排，通報(bào)我院教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，交流黨員、干部學(xué)習(xí)體會(huì)，宣傳取得的經(jīng)驗(yàn)成效、重要成果和先進(jìn)典型。積極向市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)材料。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。統(tǒng)籌安排教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。將開展教育實(shí)踐活動(dòng)與全體黨員、干部履職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。既要認(rèn)真落實(shí)中央和省委市委市局黨組統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，將“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又要結(jié)合實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)期的工作，在解決實(shí)際問題上下功夫，使教育實(shí)踐活動(dòng)具體化、特色化，將“自選動(dòng)作”做精彩，真正達(dá)到抓活動(dòng)、優(yōu)作風(fēng)、促工作的目的。

各部門根據(jù)實(shí)際制定本部門教育實(shí)施活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)學(xué)院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

                                              二〇一四年二月十八日